米下院法案が求める費用の全額負担
AIデータセンターに必要な発電所や送電線の費用を誰が負担するのか。法案の答えは「データセンター自身」です。
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| 議案番号 | H.R.9340（第119議会） |
| 提出日 | 2026年6月18日 |
| 提出者 | Gabe Evans（ゲイブ・エバンス）下院議員（共和・コロラド8区） |
| 共同提案者 | 17人 |
| 委員会採決 | 2026年7月21日・52対0 |
| 現在の状態 | 提出（本会議未通過） |
PURPA改正で州に検討を義務づける
法案の中身は公益事業規制政策法（PURPA）第111条(d)の改正です。 州の規制当局に「大規模需要家基準」を設けるかどうかの検討を義務づけます。
基準が求めるのは2点。1つは大規模需要家向けの料金や契約でその需要家のために生じた発電・送電・配電の増強費用を全額回収すること。もう1つは費用をまかなう財務保証を用意させることです。
ここでいう大規模需要家（電気を買う側）は、1つの敷地でピーク需要100メガワット以上を求める非住宅需要家と定義されます。業種ではなく需要規模で線を引く設計です。
"This legislation would amend Section 111(d) of the Public Utility Regulatory Policies Act (PURPA) to require each state regulatory authority to consider establishing a large-load standard to provide that a rate charged, or related agreement entered into, by an electric utility for providing electric service to a large-load customer shall recover the full, incremental cost of any generation, transmission, or distribution upgrade necessary to serve the load of such customer and to provide for financial assurances to cover such upgrades."（BACKGROUND）／"The legislation would define large-load customers as non-residential electric consumers requesting electric energy for one or more facilities at a site or campus with peak demand of 100 megawatts or more."（同節）— 下院エネルギー・商業委員会 公式プレスリリースより
52対0で可決、本会議はこれから
委員会は7月21日に修正案の形で52対0の議決を出しましたが、成立には距離があります。congress.gov のステータスは「提出（Introduced）」のまま。ラッタ・エネルギー小委員長は複数の州がすでに大規模需要家向けの料金制度を持つとして早期上程を求めています。米議会のAI法案はAIキルスイッチ法案でも扱っています。
"Sponsor: Rep. Evans, Gabe [R-CO-8] (Introduced 06/18/2026)"／"Cosponsors (17)"（Bill Details タブ）／"Latest Action: House - 07/21/2026 Ordered to be Reported in the Nature of a Substitute by the Yeas and Nays: 52 - 0."／"This bill has the status Introduced"（いずれも Bill Overview / All Actions）— Congress.gov より
"Numerous states already have large load tariffs in place for data centers, including Ohio. I urge the House to bring the Ratepayer Protection Act to the floor as soon as possible so we can get this commonsense legislation across the finish line."（Chairman Latta のコメント）— 下院エネルギー・商業委員会 公式プレスリリースより
ホワイトハウスの誓約と5つの約束
行政側は自主的な誓約を並行して走らせています。
使わなくても払う、という条項
ホワイトハウスの「Ratepayer Protection Pledge」は、施設に必要なキロワットを自前で調達し、届けるインフラの費用も全額負担するという公開の約束です。約束する側はハイパースケーラー（大規模クラウド事業者）とAI企業、背後の電力会社と開発事業者。
約束は5条。三つ目は確保した容量が空振りしたリスクを需要家側に寄せる条項です。
| # | 約束 |
|---|---|
| I | 新規電源を建設・調達して費用を全額払う |
| II | 新たな送配電設備の増強費用を負担する |
| III | 電気を使うかどうかにかかわらず料金を払う |
| IV | 地元の雇用と人材育成に投資する |
| V | 系統と地域のレジリエンスに貢献する |
"A public commitment that hyperscalers, AI companies, and the utilities and data-center developers behind them will build, bring, or buy every kilowatt their facilities need — and cover every dollar of the infrastructure that delivers it. American households and businesses should not be footing the bill."（冒頭）／"Build, bring, or buy new power supply."／"Signatories procure the generation resources needed for their new energy demand — building or buying from new or otherwise additive power plants — and pay the full cost."（I）／"Pay for new power delivery infrastructure."／"Companies cover all new delivery upgrades required to service their data centers, including network upgrade costs, ensuring those expenses are not passed on to ordinary households."（II）／"Pay whether they use the power or not."／"Companies voluntarily negotiate new, separate rate structures with their utilities and state governments. They pay those rates for the power and infrastructure brought online for them — whether or not they actually use the electricity."（III）／"Invest in local jobs and workforce development."／"Signatories invest in the local communities where they build — hiring locally and establishing programs to develop relevant skills."（IV）／"Contribute to grid and community resilience."／"Companies coordinate with grid operators to strengthen reliability and, wherever possible, make their backup generation available during scarcity events to help prevent blackouts and shortages in their communities."（V）— いずれも THE PLEDGE 節・ホワイトハウス公式ページより
300超の署名で米国電力の8割をカバー
署名は300超に広がりました。名簿には Google、Microsoft、Amazon、OpenAI が並びます。
| 署名者の区分 | 数 |
|---|---|
| 知事 | 23人 |
| ハイパースケーラー・AI企業 | 7社 |
| 電力会社・電力組合 | 250超 |
| データセンター開発事業者 | 38社 |
この連合は米国で届く電力のおよそ80%、2億6,300万人をカバーします。自主的な取り決めですが、電気を買う側・売る側・規制する側が揃った点が実効性の根拠とされます。
誓約ページは条項の本文と282件の名簿が同居しています。構造を保ったままマークダウンに落とせば必要な箇所だけ切り出せます。
"300+ Organizations committed across every stakeholder in the U.S. power system."／"STATE REGULATORS 23 Governors signed on, representing the states where data-center growth is heaviest."／"ELECTRICITY BUYERS 7 The largest U.S. hyperscalers and AI companies, committed since the March round of the pledge."／"ELECTRICITY SELLERS 250+ Utilities and cooperatives — from generation-and-transmission co-ops to municipal utilities and state associations."／"DATA CENTER DEVELOPERS 38 Firms that build and operate the physical facilities driving new load."／"Skeptics — including The Wall Street Journal — questioned whether the pledge could be enforced, given that power prices are set by state regulators, electricity buyers, and electricity sellers. The Ratepayer Protection Pledge now has commitments from every one of them — and from the developers who actually build the facilities."（いずれも COVERAGE & ENFORCEMENT）／"SHOWING 282 OF 282"（THE SIGNATORIES）／"Together they cover roughly 80% of the power delivered to American homes and businesses, protecting 263 million Americans — three-quarters of the country — when a data center is built nearby."（OVERVIEW）— ホワイトハウス公式ページより
日本のデータセンター規制は省エネが軸
日本の軸は費用の配分ではなく効率の改善です。
| 論点 | 米国（H.R.9340・誓約） | 日本（省エネ・非化石転換法） |
|---|---|---|
| 制度の軸 | 増強費用を誰が払うか | どれだけ効率よく使うか |
| 主な手段 | 州への基準検討の義務づけ・自主誓約 | 定期報告・ベンチマーク・効率基準 |
| 対象の線引き | ピーク需要100MW以上 | データセンター業の特定事業者 |
| 数値目標 | 増強費用の全額回収 | PUE1.4以下（2030年度まで） |
| 未達時 | 州の判断に委ねる | 合理化計画の提出・行政措置 |
2026年4月施行の報告義務と、2029年度からのPUE基準
資源エネルギー庁は省エネ・非化石転換法に基づく新たな措置を2026年4月から施行しました。2026年度提出分から定期報告書にデータセンターの項目が加わります。報告対象は電気使用量、PUE（電力使用効率。低いほど良い）、エネルギー消費原単位の実績と目標。年度末までに自社サイトで公表することも求められます。
ベンチマーク制度の「2030年度までにPUE1.4以下」に加え、2029年度以降の新設分には稼働2年経過後の翌年度以降にPUE1.3以下が課されます。満たせなければ合理化計画の提出が要り、従わなければ行政措置もありえます。日本の規制は需要そのものを抑えにいく設計で、料金の転嫁を止める米国の法案とは狙う地点が違います。 投資規模と需要の関係については中国のAI投資計画でも扱っています。
「そこで、「省エネ・非化石転換法」に基づき、従来の規制に加えた新たな措置を2026年4月から施行しました。」（導入）／「…今回の追加措置のひとつとして、2026年度提出分よりデータセンターに関する項目を追加しました。具体的には、電気使用量やPUE（※データセンター施設全体の消費エネルギーをIT機器の消費エネルギーで割った値。低いほどエネルギー効率が高い）、エネルギー消費原単位などの実績値や、今後の目標などが加わります。」／「さらに、事業者に対し、提出対象となったデータセンターに関する情報を、提出年度の年度末（3/31）までに、自らのホームページなどで公表することを求めます。」（いずれも 新たな措置①）／「ベンチマーク制度の一環で、データセンター業の特定事業者に対しては「2030年度までにPUEを1.4以下にすること」という目標を設定し、PUEの算出報告を求めています。さらに今回、2029年度以降に新設するデータセンターについては、満たすべきエネルギー効率基準（PUE）を1.3以下にすることを求めます（稼働開始から２年が経過した時点の翌年度以降）。この基準を満たせなかった事業者には、省エネ・非化石転換法に基づく合理化計画の作成・提出が求められ、これに従わない場合は、更なる行政措置が取られる可能性もあります。」（新たな措置②）— 資源エネルギー庁 スペシャルコンテンツ（2026年5月20日）より
まとめ
AIの電力需要が増えること自体は米国も日本も前提です。分かれるのは増分を誰の財布に紐づけるか。52対0という数字は、家庭に電力コストを回さない一点でなら米議会が割れないことを示します。追うべきは H.R.9340 の本会議上程と、日本の2029年度PUE基準の2点です。
